Глава 1. Краткая географическая и социально-экономическая
характеристика
1.1 Рельеф, климат, растительность, гидрография
Учреждение расположено (г.Ельск, ул. Мозырский тракт,15, К. Маркса, 1а, К.Маркса,1г), занимает территорию в 3.3115 га, общая площадь зданий 2519 кв.м., промышленные помещения отсутствуют. Имеются подвальные помещения по адресу ул. Мозырский тракт15 .
Рельеф местности равнинный. Климат района умеренно-континентальный. Господствующие ветра западные исеверо-западные. Район не подвержен действиям опасных геологических процессов (оползни, обвалы, карстовые явления, селевые потоки, наводнения и т.д.) и не сейсмичен. Продолжительность теплого периода (с температурой > 0 ºС) – 240 дней, вегетационного (выше +5ºС) – 194 дня, летнего периода (с температурой выше +10 ºС) от 150 до 155 дней. Среднегодовая температура + 6,3 ºС (средняя температура января – 6,5 ºС, июля + 18,5 ºС).
Среднегодовое количество осадков 604 мл (в отдельные засушливые годы выпадает не более 350 мл осадков, в особо влажные более 725 мл). Сход снега – март. Последние заморозки 25 – 30 апреля, но в отдельные годы бывали и в конце мая. В зимний период первые заморозки – начало октября, замерзание почвы – первая декада декабря, средняя глубина промерзания почвы конец февраля – начало марта 60 - 65 см, средняя высота снежного покрова 10 – 20 см, в отдельные годы до 47 см, период снеготаяния 10 – 15 дней.
Общая численность работников, работников административно-управленческого персонала, хозяйственно-обслуживающего персонала составляет 36 человек, и около 100 человек посетителей.
Основным видом деятельности работы учреждения Учреждение является:физкультурно-оздоровительная деятельность, включающая лечебные, тренировочные и профилактические мероприятия.
Водоснабжение учреждения и теплоснабжение осуществляется из центральной городской системы.
Для оповещения работников об угрозе возникновения аварии (катастрофы) на объекте имеется система оповещения (громкоговоритель).
Для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении пожара имеется пожарная дружина.
1.2 Экологическая обстановка
Экологическая ситуация в учреждении оценивается в целом положительно. Однако Ельск расположен в зоне радиоактивного загрязнения в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, находится к северо-западу от Чернобыля на расстоянии 94 км, что создает достаточно много экологических проблем. К ним относятся заражение радионуклидами, распространение химических элементов в почве и воздухе. В Ельске много зеленых зон, отсутствуют крупные промышленные предприятия, поэтому в индексе загрязнения атмосферы Ельск не попадает в рейтинг лидеров по содержанию в воздухе оксида углерода, аммиака, фенола и других опасных для человеческого здоровья веществ.
1.3 Пути сообщения и транспорт
Транспортный комплекс Гомельской области включает железнодорожный, автомобильный, речной, воздушный, трубопроводный транспорт. Для области характерно дублирование железнодорожных линий автомобильными магистралями, судоходными путями и трубопроводами. В местах пересечения транспортных коммуникаций сформировались транспортные узлы: Гомель, Жлобин, Калинковичи, Мозырь, Речица и др. Город Ельск находится на юго-западе Гомельской области возле автомобильной дороги, обеспечивающей сообщение с Мозырским, Лельчицким и Наровлянским районами.
Глава2
Оценка обстановки, которая может сложиться в результате
чрезвычайной ситуации
Источники чрезвычайной ситуации природного характера
и оценка обстановки, которая может сложиться в результате ЧС
Источниками угроз природного характера могут быть: стихийные бедствия, эпидемическая обстановка.
4.1 Ураганные (штормовые) ветры
Учреждение периодически может попадать в зону действия ураганных (штормовых) ветров. Ураганный ветер может привести к разрушению зданий, линий электропередач, нарушению связи и транспортного обеспечения. В результате короткого замыкания возможно возникновение пожаров в подразделениях учреждения, нарушение электроснабжения. Возможно создание аварийных ситуаций и аварий. Возможны сильные ветра (шквалы) любого направления с максимальной скоростью ветра до 30 м/сек. и более.
4.2 Обильные снегопады
Обильные снегопады могут привести к заносам, обледенению, которые будут влиять на работу транспорта, на обеспечение теплом и электроэнергией. Возможно нанесение большого материального ущерба. Могут наблюдаться сильные снегопады продолжительностью до 12 часов.
4.3.1 Значительное понижение температуры (ниже – 25оС)
Резкие и значительные понижения температуры воздуха зимой связаны с приходом холодных континентальных воздушных масс арктического или полярного происхождения. Понижение температуры воздуха до минус 20°С и ниже наблюдается в среднем 2-3 раза в 5 лет. ЧС является понижение температуры до минус 35оС и ниже.
Вследствие низких температур в учреждении возможны:
аварии на коммунальных сетях (отопления, водоснабжения);
прекращение подачи электроэнергии из-за налипания снега, в результате перепада температур, и обрыва линий электропередач;
выход из строя (поломка) автотранспорта.
4.3.2 Значительное повышение температуры (выше +30оС)
По данным многолетних наблюдений температуру воздуха +30°С и выше можно ожидать в среднем один раз в три года. ЧС является повышение температуры до плюс 35оС и выше.
Значительное повышение температуры (выше +30оС):
увеличивает риск возникновения пожаров на потенциально опасных объектах, в лесах и на торфяниках;
ухудшает санитарно-эпидемическую обстановку;
оказывает неблагоприятное воздействие на персонал посредством возможного получения тепловых ударов.
4.4 Лесные и торфяные пожары
Учреждение расположено на местности где вблизи расположены лесные насаждения и торфяной грунт.
4.5 Подтопления (наводнения) в результате весеннего половодья (паводка), ливневых дождей
Территория учреждения не попадает в зону подтопления в случае весеннего паводка.
Возможна подтопление подвалов, цокольных этажей зданий и сооружений, разгерметизация дверей, окон, коммуникаций и т.д. врезультате ливневых дождей.
4.6 Массовые заболевания людей
Эпидемиологическая обстановка в г.Ельск в целом благоприятная. Однако в последнее время появились случаи массового заболевания населения (короновирус).
4.7. Массовые заболевания животных и растений
На территории учреждения отсутствует возможность массовых заболеваний животных и растений.
Источники чрезвычайной ситуации техногенного характера и оценка обстановки, которая может сложиться в результате ЧС
Источниками угроз техногенного характера могут быть: радиационно-опасные объекты, пожары, аварии в системе водо- и электроснабжения.
5.1. Обрушение перекрытий и крыш зданий, сооружений угрожает их обвалом.
В случае обрушения перекрытий и крыш зданий и сооружений силами дежурной рабочей смены организовываются аварийно-спасательные работы по разбору завалов, спасению пострадавших (при их наличии). При необходимости привлекаются специализированные организации с техникой (горгаз, водоканал, скорая медицинская помощь, аварийно-спасательная часть и т.д.).
При ураганном (штормовом) ветре может произойти обрушение перекрытий крыш и зданий учреждения.
5.2. Производственные аварии на взрывоопасных и пожароопасных объектах.
Взрывоопасных и пожароопасных объектов на территории учреждения не имеется.
В учреждении создана приказом пожарно-техническая комиссия, создана добровольная пожарная дружина. Проводятся профилактические мероприятия по поддержанию противопожарного режима в виде проверок, обучения, инструктирования работников.
Учреждение и сооружения, расположенные на территории учреждения относятся к IV степени огнестойкости согласно ТКП 45-2.02-315-2018.
Объекты, имеющие легковоспламеняющиеся, горючие жидкости, сжиженные газы объемом 5000 куб. метров и более отсутствуют.
5.3. Аварии на химически опасных объектах
В зону поражения химически опасных объектов учреждение не попадает.
5.4. Аварии на транспорте
В учреждении имеется подведомственный транспорт: два автомобиля. Кроме того имеется личный автомобильный транспорт работников, в соответствии с чем есть возможность ДТП, что может повлиять на работу учреждения.
5.5. Аварии на газопроводах, нефтепроводах и продуктопроводах.
Газопроводы, нефтепроводы и продуктопроводы на территории учреждения не имеются.
5.6. Аварии на коммунально-энергетических сетях
Водоснабжение учреждения осуществляется централизованно из сетей водоснабжения ГП «Гомельводоканал». Теплоснабжение осуществляется от центральной котельной КЖЭУП «Ельское».
В случае аварии в системе энергоснабжения возможно кратковременное снижение мощности подаваемой электроэнергии. В дальнейшем осуществляется переключение потребителей на резервные линии электроснабжения. Аварии в системе водоснабжения, теплоснабжения (разрушение магистральных трубопроводов) могут вызвать нарушение режима отопления в зимнее время. Пожары, аварии в системе водо- и электроснабжения возможны.
5.7. Радиационные аварии
Республика Беларусь находится в окружении ряда атомных электрических станций:
- с северо-запада - Игналинская АЭС, расстояние до границы 7 км;
- с востока - Смоленская АЭС, расстояние до границы 75 км;
- с юга – Чернобыльская АЭС, расстояние до границы 10 км;
- с юго-запада – Ровенская АЭС, расстояние до границы 65 км;
При авариях на этих АЭС часть территории будет попадать в 300 км. зоны, а также будет заражаться при дальнейшем рассеивании радионуклидов.
На территории Республики Беларусь расположена Белорусская АЭС (у северо-западной границы Беларуси в Гродненской области), расстояние до г.Ельска более 500 км.
Учреждение находится в окружении ряда атомных электрических станций. При аварии на этих АЭС часть территории будет попадать в 300 км зону, а также будет заражаться при дальнейшем рассеивании радионуклидов от дальне расположенных АЭС.
Глава 3. Организация проведения аварийно-спасательных и других
неотложных работ
- Организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций различных видов
Органы управления и силы объектового звена отраслевой подсистемы ГСЧС и ГО учреждения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций включают:
- силы и средства: пожарная дружина (оснащение и специальное имущество ГО).
При необходимости привлекаются подразделения Ельского районного отдела по ЧС, и другие службы взаимодействия в зависимости от ЧС.
В зависимости от обстановки, на филиале, в рамках объектового звена, устанавливается один из следующих режимов функционирования ГСЧС:
режим повседневной деятельности - при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотии и эпифитотий;
режим повышенной готовности - при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайной ситуации;
чрезвычайный режим - при возникновении и во время ликвидации чрезвычайной ситуации.
Мероприятия режима повышенной готовности и чрезвычайного режима вводятся (отменяются) при принятии соответствующих решений Гомельским областным, Ельским городским (для основной базы) исполнительными комитетами решений о введении (отмене) указанных городских режимов функционирования на соответствующих территориях, а также при принятии приказа (распоряжения) директора или лица, замещающего его по должности, на основании предложений (ходатайства) комиссии по чрезвычайным ситуациям при ухудшении производственной обстановки или аварии.
В случаях, не терпящих отлагательства, режим повышенной готовности и чрезвычайный режим функционирования могут вводиться решением комиссии по чрезвычайным ситуациям с последующим принятием приказа (распоряжения) директора.
При выполнении режимов функционирования ГСЧС реализуются мероприятия(Приложение №1):
2.2.1 В режиме повседневной деятельности
реализация планов основных мероприятий по подготовке органов управления и сил ГУСУ «Ельская районная ДЮСШ» в области ГСЧС и ГО на очередной год;
корректировка инструкции по действиям в чрезвычайных ситуациях;
совершенствование и поддержание в исправном состоянии системы оповещения и связи в аварийных ситуациях;
поддержание в постоянной готовности служб ГУСУ «Ельская районная ДЮСШ», а также формирований гражданской обороны – пожарной дружины;
создание резервов материальных средств, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
подготовка и обучение органов управления, сил ликвидации аварийных ситуаций, персонала филиала к действиям в различных аварийных (чрезвычайных) ситуациях;
обеспечение охранных мероприятий;
мониторинг состояния технологического оборудования на потенциально опасных объектах;
поддержание в исправном состоянии систем автоматического пожаротушения и оповещения о пожаре.
2.2.2. В режиме повышенной готовности:
сбор диспетчером руководящего состава в кабинете директора ГУСУ «Ельская районная ДЮСШ»;
определение порядка организации работы руководящего состава и персонала ГУСУ «Ельская районная ДЮСШ»;
создание оперативной группы, в зависимости от складывающейся обстановки, для решения первоочередных задач в случае возникновения ЧС;
доведение директором до руководящего состава приказа (распоряжения), решения председателя Ельского райисполкома, других вышестоящих органов управления о введении режима повышенной готовности;
уточнение инструкции по действиям в чрезвычайных ситуациях, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в ГУСУ «Ельская районная ДЮСШ»;
поддержание на территории ГУСУ «Ельская районная ДЮСШ» общественного порядка силами охраны;
обеспечение, при необходимости, усиления дежурной службы;
организация дежурства руководящего состава ГУСУ «Ельская районная ДЮСШ»;
прогнозирование возможного развития ситуации и их масштабов;
проведение первоначальных мероприятий по организации жизнеобеспечения персонала, обеспечению устойчивого функционирования объектов филиала;
доукомплектование сил ликвидации чрезвычайных ситуаций штатным имуществом;
приведение в состояние готовности техники, дозаправка техники;
уточнение мероприятий по безаварийной работе оборудования ГУСУ «Ельская районная ДЮСШ».
2.2.3 В чрезвычайном режиме:
сбор руководящего состава ГУСУ «Ельская районная ДЮСШ», сил ликвидации чрезвычайных ситуаций;
частичное или полное введение в действие инструкции по действиям в чрезвычайных ситуациях;
направление оперативной группы в зону чрезвычайной ситуации;
организация круглосуточного дежурства в ГУСУ «Ельская районная ДЮСШ»;
направление в зону чрезвычайной ситуации необходимого количества сил и средств;
осуществление непрерывного контроля за технологическим оборудованием и состоянием объектов ГУСУ «Ельская районная ДЮСШ»;
материальное обеспечение подразделений для проведения аварийно-восстановительных мероприятий;
проведение, при необходимости, временной эвакуации персонала из зоны возможного поражения (приложение).
2.2.4 Ликвидация чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
2.2.4.1 Производственные аварии на взрывопожароопасных объектах.
Ликвидация чрезвычайных (аварийных) ситуаций в ГУСУ «Ельская районная ДЮСШ» осуществляется в соответствии с вышеуказанной инструкцией по действиям в чрезвычайных ситуациях и требованиями нормативно-технических актов.
2.2.4.2 Аварии на коммунально-энергетических сетях.
Устранение аварий на коммунальных сетях (водопроводные, тепловые сети) внутри помещений осуществляется силами участка сантехников и персонала по обслуживанию оборудования. При необходимости длительного ремонта тепловых сетей, в том числе в условиях пониженных температур, возможно использование на договорных условиях мобильных котельных жилищно-коммунального хозяйства, оперативно-диспетчерская служба КЖЭУП «Ельское» -+375(2354) 46032, 115
Устранение аварий внутри объектовых электрических сетей осуществляется электротехнической службой учреждения. При аварии на внешних электрических сетях оповещается филиал Мозырских электрических сетей «Ельский район электрических сетей» РУП Гомельэнерго: диспетчер - +375(2354) 46243, 144.
Для поддержания жизнеобеспечения объектов филиала используются независимые источники энергоснабжения (приложение).
2.2.5. Ликвидация чрезвычайных ситуаций природного характера. Осуществляется в ГУСУ «Ельская районная ДЮСШ» в соответствии с инструкцией по действиям в чрезвычайных ситуациях при чрезвычайных ситуациях, связанных с сильными ветрами, сильными ливнями и другими стихийными бедствиями, вызванными неблагоприятными и опасными гидрометеорологическими явлениями, а именно:
2.2.5.1. Сильные ветра, смерчи и шквалы.
При получении штормового предупреждения информация, согласно приказа директора ГУСУ «Ельская районная ДЮСШ», доводится должностными лицами до структурных подразделений.
Структурные подразделений осуществляют комплекс мер по минимизации последствий сильного ветра. Службой охраны обеспечивается контроль выполнения превентивных мероприятий.
Обеспечивается прослушивание по радиосетям информации центра оперативного управления областного управления ЧС по развитию обстановки и порядку действий.
Ограничивается пребывание на улице персонала объекта.
Усиливается мониторинг обстановки за работой технологического оборудования, состояния зданий и сооружений, объектов растительного мира.
По прохождению урагана проводится ликвидация его последствий с привлечением сил ликвидации чрезвычайных ситуаций объекта. Обеспечивается взаимодействие с комиссией по ЧС при Ельском райисполкоме, Ельским отделом по ЧС (101, (02354) 4 13 04), в рамках предоставления информации о повреждениях и возможном ущербе и привлечения, при необходимости, дополнительных сил и средств.
При повреждении внешних электрических сетей оповещается филиал Мозырских электрических сетей «Ельский район электрических сетей» РУП Гомельэнерго:диспетчер электросетей - +375(2354) 46243, 144.
При наличии пострадавших проводится обращение в скорую медицинскую помощь по тел. 103.
2.2.5.2. Пожары в экосистемах (сухая растительность).
При получении информации о пожарах в природных экосистемах вблизи филиала оповещается директор ГУСУ «Ельская районная ДЮСШ» и структурные подразделения.
Для принятия мер по ликвидации возгорания организуется взаимодействие с Ельским районным отделом поЧС (101, (02354) 4 13 04).
При получении штормового предупреждения информация доводится до директора и структурных подразделений.
Приводится в готовность снегоуборочная техника и шанцевый инструмент.
Организуется уборка территории, а также мониторинг и своевременная уборка плоских и легких кровель. Проводится очистка пожарных гидрантов.
При повреждении внешних электрических сетей, в результате падения деревьев и обрывов линий электропередач, оповещается филиал Мозырских электрических сетей «Ельский район электрических сетей» РУП Гомельэнерго: диспетчер электросетей - +375(2354) 46243, 144.
Значительное понижение температуры (ниже – 25 оС).
При получении штормового предупреждения информация доводится до директора ГУСУ «Ельская районная ДЮСШ» и структурных подразделений.
Усиливается контроль за состоянием и бесперебойной работой теплового и водопроводного хозяйства. Принимаются дополнительные меры по утеплению служебных помещений и гаражей.
Уточняется заправка «зимним» дизельным топливом автотракторной техники.
Ограничиваются работы и нахождение персонала на открытом воздухе.
В случае получения травм, связанных с обморожением, оказывается помощь пострадавшим посредством обращения в скорую медицинскую помощь по тел. 103
2.2.5.5 Значительное повышение температуры (выше + 35 оС).
При получении штормового предупреждения информация доводится до директора ГУСУ «Ельская районная ДЮСШ» и структурных подразделений.
Усиливается контроль за состоянием противопожарной защиты объекта.
Ограничиваются работы и нахождение персонала на открытом воздухе.
В случае получения травм, связанных с тепловыми ударами, оказывается помощь пострадавшим с последующим обращением в скорую медицинскую помощь по тел. 103.
2.2.7 Эпидемиологическая обстановка.
При ухудшении эпидемиологической обстановки, связанной с инфекционными заболеваниями, выполняются противоэпидемические мероприятия, проводимые соответствующими санитарными, медицинскими и ветеринарными службами.
2.2.8 Радиационные аварии.
Территория ГУСУ «Ельская районная ДЮСШ» не попадает в зону возможного поражения от аварий на атомных электростанциях, расположенных вблизи границ Республики Беларусь, а также Белорусской атомной электростанции. Вместе с тем, территория ГУСУ «Ельская районная ДЮСШ» может быть загрязнена при аварии технических средств, использующих или перевозящих источники ионизирующего излучения, а также при их незаконном использовании или перемещении вблизи организации.
Нормативно правовыми актами установлены следующие предельные уровни мощности дозы для принятия решения на проведение защитных мероприятий:
|
Значение мощности дозы ионизирующего излучения |
Проводимые мероприятия |
|
1 мкЗв/ч и более |
Запрещение употребления местных пищевых продуктов (включая молоко) и воды из открытых водоемов и колодцев до получения результатов лабораторного исследования Ограничение пребывания населения в зоне радиоактивного загрязнения при обнаружении неконтролируемых источников ионизирующего излучения (в том числе при транспортных авариях) |
|
50 мкЗв/ч и более |
Укрытие и/или (только при авариях на ядерных объектах) блокирование щитовидной железы |
|
100 мкЗв/ч и более |
Ограничение пребывания лиц, участвующих в ликвидации радиационной аварии (в том числе транспортной) и ее последствий, на зараженной территории в зоне радиоактивного загрязнения при обнаружении неконтролируемых источников ионизирующего излучения |
|
200 мкЗв/ч и более |
Рассмотрение вопроса о временном переселении населения |
|
500 мкЗв/ч и более |
Проведение эвакуационных мероприятий |
Радиационный мониторинг окружающей среды осуществляют структурные подразделения филиала «Гомельоблгидромет» (тел. 8 (0232)26-03-50). При угрозе или факте произошедшего радиоактивного загрязнения местности приводится в готовность сеть наблюдения и лабораторного контроля соответствующего территориального уровня.
ГУСУ «Ельская районная ДЮСШ» для уточнения обстановки и предполагаемому порядку действий организуется взаимосвязь с Ельским отделом по ЧС ЧС (101, (02354) 4 13 04) или с Ельский районный центр гигиены и эпидемиологии по тел. 8 (02354) 4-41-63.
При обнаружении на территории или вблизи нее источников ионизирующего излучения персонал объекта удаляется на максимально безопасное расстояние, устанавливаются предупредительные элементы ограждения, ограничивающие проход (проезд) к месту расположения источника. Организуется встреча и проведение необходимых мероприятий подразделениями по чрезвычайным ситуациям, центра гигиены и эпидемиологии, следственного комитета.
Защитные мероприятия при радиационной аварии на Белорусской атомной электростанции отражены в приложении.
2.2.9 Пожары
При пожаре в учреждении реализуются следующие мероприятия:
диспетчером немедленно оповещается персонал учреждения о возникновении пожара по внутренней связи и посыльными. По телефону 101, 112 информация о пожаре доводится до подразделений по чрезвычайным ситуациям;
пожарной дружиной проводятся мероприятия по локализации и ликвидации пожара с использованием пожарных гидрантов, кранов, а также первичных средств пожаротушения (огнетушители, пожарный инвентарь и другие подручные средства);
членами пожарной дружины осуществляется встреча прибывающих подразделений ЧС, бригад скорой медицинской помощи и РОВД, указывается место возникновения пожара, пути подъезда, наличие людей в очаге пожара, места расположения гидрантов;
членами пожарной дружины ограничивается доступ людей в очаг пожара, горящие и задымленные здания и сооружения;
личный состав санитарного звена учреждения оказывает первую медицинскую помощь и выносит пострадавших для оказания медицинской помощи бригадами скорой медицинской помощи.
- Организация управления силами ГСЧС, ее подсистем (звеньев).
7.1. Привлечение для ликвидации ЧС сил подсистемы (звена) ГСЧС
Для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ привлекаются: пожарная дружина, подразделения ЧС и другие службы учреждения.
Для сокращения потерь и ущерба необходимо обеспечить средствами индивидуальной и медицинской защиты работников учреждения.
В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации на объекте решением директором (заместителем директора), в пределах конкретной его территории, может устанавливается один из следующих режимов функционирования ГС ЧС:
- повседневной деятельности;
- повышенной готовности;
- чрезвычайный.
Режимы функционирования вводятся решением председателя горисполкома самостоятельно (исходя из оценки складывающейся обстановки) или по распоряжению вышестоящих органов государственного управления.
7.2. оповещение органов управления и сил ГСЧС
При получении информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации в учреждении задействуется схема оповещения при чрезвычайных ситуациях. Основной задачей объектовой системы оповещения является доведение сигналов и информации до:
- руководящего состава и работников учреждения;
- объектовых сил.
Сбор комиссии по чрезвычайным ситуациям в зависимости от складывающейся обстановки осуществляется с пункта управления, размещенного на 2-м этаже здания учреждения в каб.№ 4.
Комиссия по чрезвычайным ситуациям учреждения обрабатывает информации о складывающейся обстановке, контролирует приведение в готовность пожарной дружины, осуществляет мероприятия по обеспечению действий сил и средств, защите работников .
7.3. Организация связи и обмена информацией с подчиненными, вышестоящими и взаимодействующими органами управления
Сбор, обработка, обмен и передача информации о чрезвычайных ситуациях осуществляется КЧС учреждения в целях своевременного принятия мер по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также информирования работников учреждения, служб взаимодействия (в зависимости от ЧС) и Ельского отдела по ЧС об угрозе возникновения или возникновении таких ситуаций.
С органами внутренних дел Ельского района взаимодействие организуется по вопросам обеспечения общественного порядка при возникновении ЧС, организации оцепления и пропускного режима в зонах заражения (разрушения), охраны материальных ценностей при чрезвычайной ситуации, а также личного имущества граждан в зонах временного отселения.
С органами здравоохранения Ельского района координируются вопросы размещения пострадавших и больных, эвакуированных из зон чрезвычайных ситуаций, создание необходимых запасов медикаментов, объемов донорской крови и другого медицинского имущества на случай возникновения чрезвычайных ситуаций.
С Ельским районным отделом по ЧС – о привлечении пожарных аварийно-спасательных подразделений для ликвидации чрезвычайной ситуации и проведении АСДНР.
7.4. Организация взаимодействия между органами управления, силами подсистем (звеньев) ГСЧС и взаимодействующими организациями
В целях устойчивого и непрерывного управления при предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций пункт управления учреждения включает в себя:
- международную телефонную, сотовую, факсимильную связь и связь по электронной почте (для связи с ЧС);
- городскую телефонную, телеграфную, факсимильную связь (для управления формированиями организации, взаимодействия с местными органами власти и другими организациями);
- внутреннюю связь (для управления формированиями организации);
Управление проводимыми мероприятиями в чрезвычайной ситуации осуществляется с пункта управления, размещенного в кабинете № 4.
Доведение обстановки, решений председателя комиссии по ЧС до работающих, определение порядка их действий и правил поведения в чрезвычайной ситуации осуществляется через руководителей структурных подразделений по телефону и путем их сбора в кабинете директора.
Руководство проведением защитных мероприятий осуществляет непосредственно руководитель ЧС через членов комиссии и руководителей структурных подразделений.
Оповещение работников объекта осуществляется согласно схеме оповещения.
Получив информацию о возникновении аварийных ситуации, необходимо немедленно сообщить:
- директору, заместителю директора учреждения;
- начальнику хозяйственной службы, инженеру по ремонту оборудования, зданий и сооружений учреждения.
Информация об угрозе возникновения или о возникновении ЧС передается:
- устно – незамедлительно с момента получения сообщения;
- в письменном виде – в течение 1 часа с момента возникновения ЧС;
- в письменном виде в произвольной форме – каждые 2 часа о ходе ликвидации ЧС.
Для выяснения обстановки об аварийной ситуации при отсутствии телефонной связи используется мобильная связь и посыльный.
Оповещение ведомственных сил производят по телефонам:
- Ельский районный отдел по ЧС (тел. 101, 112);
- службы экстренной медицинской помощи (тел. 103).
Кроме того, связь поддерживается:
- со штабом ликвидации ЧС городского отдела по ЧС 101, 112 (02354) 4 13 04)
- комиссия по чрезвычайным ситуациям при Ельском райисполкоме;
- КЖЭУП «Ельское» (по обеспечению водоснобжением и теплом) -115
РОВД - 102
Горгаз - 104
Ельский районный центр гигиены и эпидемиологии по тел. 8 (02354) 4-41-63.
филиал Мозырских электрических сетей «Ельский район электрических сетей» РУП Гомельэнерго: диспетчер электросетей - +375(232) 46243, 144.
7.5. порядок привлечения имеющихся резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
На филиале создана и размещена часть объектового резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных и аварийных ситуаций, созданного в соответствии с приказом директора (приложение).
- Обеспечение действий сил и средств ГСЧС, привлекаемых для проведения других неотложных работ
Для обеспечения действий сил и средств, привлекаемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления мероприятий по защите работающих привлекаются работники хозяйственной службы для обеспечения структурных подразделений учреждения материальными средствами для проведения герметизации помещений.
В период проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ организуется их всестороннее обеспечение. Проведение данной работы возлагается на руководство, комиссию по чрезвычайным ситуациям, заведующих подразделениями и командиров формирований.
8.1. инженерное обеспечение
Инженерное обеспечение включает в себя:
- обеспечение ввода сил ликвидации чрезвычайных ситуаций в зону ведения АСДНР;
- инженерные мероприятия по преодолению разрушений;
- оборудование пунктов водоснабжения.
- защитных сооружений не имеется;
- необходимого оборудования нет;
8.2. обеспечение радиационной и химической защиты
включает в себя:
- своевременное и умелое использование средств индивидуальной защиты противогаз ГП-5.
- приборы радиационно-химической защиты отсутствуют;
8.3. медико-биологическое обеспечение
В учреждении имеется необходимый запас медикаментов: бинт, вата, раствор перекиси водорода, спиртовой раствор йода и т.д. Вышеуказанный запас медикаментов создан в целях сохранения здоровья и работоспособности личного состава сил ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, своевременного оказания медицинской помощи пораженным и больным, их эвакуации, лечения и быстрейшего возвращения в строй, предупреждения возникновения и распространения среди личного состава сил ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, инфекционных заболеваний.
8.4. транспортное обеспечение
Организуется с целью осуществления вывоза на автобусах ГАЗ-32213 гос. № АК 9475-3, МАЗ256200 гос. № АА 7414-3 эвакуируемого персонала учреждения, доставки сил ликвидации чрезвычайной ситуации к местам работ, вывоза из зоны чрезвычайной ситуации материальных ценностей автомобильным транспортом учреждения.
8.5. материальное обеспечение
Материальное обеспечение в учреждении отсутствует, однако имеется небольшой запас ГСМ и строительных материалов. Во время проведения аварийных работ будет обеспечена снабжение их материальными средствами, необходимыми для ведения АСДНР, жизнеобеспечения пострадавшего персонала предприятия и участников ликвидации чрезвычайной ситуации. Для этого председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям учреждения устанавливается порядок обеспечения сил, участвующих в проведении АСДНР горячей пищей, сменной одеждой и обувью, порядком подвоза материальных средств, заправки техники ГСМ.
Обеспечение спецодеждой и обувью осуществляется по нормам учреждения.
В ходе проведения работ организуется текущий ремонт вышедшей из строя техники, а также вывоз неисправной техники на стационарные ремонтные предприятия.
Технические средства, такие как краны грузоподъемностью 40 тонн и более, бульдозеры, экскаваторы, передвижные электростанции, насосно-перекачивающие станции, водооткачивающая техника, эвакуаторы, автовышки в учреждении отсутствуют.
- Рекомендации по действиям персонала при возникновении чрезвычайных ситуаций различных видов
В режиме повседневной деятельности.
В целях предупреждения ЧС, а также снижения последствий чрезвычайных ситуаций в учреждении организуется и проводится:
1). Совершенствование и поддержание в исправном состоянии системы оповещения и связи в аварийных ситуациях.
Ответственные – заместитель директора по административно-хозяйственной работе, инженер, техник.
2). Подготовка расчетов по возможной эвакуации работников.
Ответственный – заместитель директора по АХР.
3). Поддержание в постоянной готовности пожарной дружины учреждения
Ответственный – заместитель директора по АХР.
4). Создание резервов материальных средств, необходимых для предупреждения и ликвидации последствий возможных ЧС.
Ответственный – заместитель директора по АХР.
5). Подготовка работников объекта к действиям в различных аварийных ситуациях и при стихийных бедствиях.
Ответственный – заместитель директора по АХР.
Все объекты учреждения оборудованы автоматической и ручной пожарной сигнализацией.
В режиме повышенной готовности.
С получением сигнала оповещения (соответствующей информации, предупреждения) об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации (ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайной ситуации) силы и средства учреждения переводятся в режим повышенной готовности.
Организуется выполнение мероприятий согласно календарному плану, при этом:
- приводится в готовность комиссия по ЧС. При введении режима повышенной готовности комиссия по ЧС учреждения работает круглосуточно на стационарном пункте управления;
- при необходимости создается оперативная группа для выявления причин ухудшения обстановки в районе возможной чрезвычайной ситуации и выработки предложений по ее нормализации;
- уточняется план предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- усиливается дежурная служба;
- усиливается наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;
- осуществляется прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций и их масштабов;
- проводятся первоочередные мероприятия по организации жизнеобеспечения сотрудников, обеспечению устойчивого функционирования объектов учреждения;
- приводятся в состояние готовности необходимые силы и средства, уточняются планы их действий и использования;
- приводятся в готовность подвальные помещения с целью укрытия в них работников учреждения;
- подготавливаются к выдаче и выдаются работникам средства индивидуальной защиты;
- проводятся мероприятия по медицинской и противоэпидемической защите;
- выполняются профилактические противопожарные и другие мероприятия для безаварийной работы учреждения;
- уточняются расчёты на проведение эвакуации персонала в случае возникновения ЧС.
Порядок и сроки проведения мероприятий определяются соответствующими органами управления на основании разработанных и утвержденных планов, а также выводов из оценки обстановки.
В чрезвычайном режиме функционирования.
С получением сигнала оповещения (соответствующей информации, предупреждения) о возникновении чрезвычайной ситуации руководитель учреждения вводит чрезвычайный режим функционирования:
- приводятся в готовность органы управления (ЧС);
- уточняется обстановка в результате возникновения ЧС и прогнозирование ее дальнейшего развития;
- оповещается руководящий состав, структурные подразделений учреждения о возникновении ЧС и правилах поведения;
- приводится в готовность пожарная дружина учреждения;
- организуется выполнение необходимых защитных мероприятий, исходя из складывающейся обстановки;
- подготавливают к эвакуации работников и следят за ее проведением.
Мероприятия при угрозе возникновения ЧС природного и техногенного характера.
При угрозе возникновения или получении информации об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации в организации задействуется схема оповещения руководителя учреждения и руководителей структурных подразделений, ЧС, сил объектового звена отраслевой подсистемы, работников.
Приводится в готовность к работе КЧС учреждения, оповещается об угрозе возникновения ЧС КЧС района.
КЧС учреждения руководит деятельностью сил и средств по предотвращению и ликвидации чрезвычайной ситуации.
При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, КЧС прогнозирует вероятность, предполагаемые сроки и масштабы ее возникновения. В течении 10 минут с момента получения прогноза, информация представляется в КЧС района.
В соответствии с инструкцией в организации проводятся мероприятия:
- усиливается наблюдение и контроль за обстановкой на объекте и прилегающей к нему территории;
- приводятся в готовность силы и средства, предназначенные для ликвидации чрезвычайной ситуации, уточняются планы их действий и при необходимости осуществляется выдвижение формирований в район предполагаемых работ;
- герметизируются наземные здания и сооружения с целью укрытия в них работающих;
- готовятся к выдаче и при ухудшении обстановки выдаются рабочим и служащим средства индивидуальной защиты, проводятся мероприятия по медицинской защите;
- выполняются профилактические противопожарные и другие мероприятия, способствующие безаварийной работе учреждения;
- выполняются другие мероприятия.
Для защиты работающего персонала учреждения при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера используются следующие виды защиты:
- укрытие людей в подвальном помещении;
- выдача индивидуальных средств защиты;
- проведение эвакуационных мероприятий.
Средства индивидуальной защиты далее (далее - СИЗ) работающему персоналу выдаются в соответствии с заранее разработанным графиком выдачи, по подразделениям на пунктах выдачи СИЗ. Подгонка СИЗ производится на пунктах выдачи индивидуально каждому человеку.
В условиях возникновения ЧС особое значение приобретает быстрота эвакуации. С этой целью используют все виды транспорта, включая эвакуацию пешим порядком, т.е комбинированный способ является основным способом эвакуации.
Организует эвакуацию председатель КЧС – зам.директора учреждения.
Одновременно с этим в учреждении предусмотрена экстренная эвакуация, которая используется при возникновении быстротечных ЧС с ограниченным масштабом действия.
С возникновением ЧС в учреждении КЧС переводится на круглосуточный режим работы.
Рекомендации по действиям персонала при возникновении чрезвычайных ситуаций различных видов (приложение 1)
Глава 4. Мероприятия по защите персонала при возникновении чрезвычайных ситуаций
В целях снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций и уменьшения масштабов их последствий при получении штормовых предупреждений о неблагоприятных или опасных погодных явлениях руководителям структурных подразделений учреждения необходимо:
- при повседневной деятельности, в случае получения прогноза об ухудшении погодных условий, а также при получении штормовых предупреждений обеспечить выполнение в полном объеме мероприятий алгоритма подготовки и действий сил и средств объектового звена учреждения в чрезвычайных ситуациях, связанных с сильными ветрами, ливнями и другими стихийными бедствиями, вызванными неблагоприятными и (или) опасными гидрометеорологическими явлениями.
- при получении штормового предупреждения о неблагоприятных погодных явлениях с цветовым кодом «оранжевый» обеспечить выполнение следующих мероприятий:
мероприятия общего характера:
- обеспечить постоянную готовность объектовых систем оповещения о чрезвычайных ситуациях, организовать оповещение всех работников о возможном стихийном явлении;
- организовать проведение с сотрудниками разъяснительной работы о необходимости соблюдения мер безопасности в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций;
мероприятия при угрозе сильного ветра:
- проверить прочность крыш, вентиляционных труб;
- в зданиях закрыть двери, окна, чердачные помещения, слуховые окна;
- привести в готовность все имеющиеся подвальные укрытия;
- предусмотреть меры, направленные на предупреждение падения деревьев, рекламных плакатов на здания, автомобильный транспорт и др.;
мероприятия при угрозе сильного снега или мороза:
- подготовить инструменты и средства для уборки снега;
- регулярно очищать крыши от накопившихся снега и льда;
- запретить проход людей под крышами во избежание их возможного травмирования накопившимися массами снега и льда;
- принять меры к своевременной очистке территории учреждения и прилегающей территории от снега, посыпке льда песком и (или) солью;
- ограничить проведение ремонтных и других работ на открытом воздухе без крайней необходимости;
мероприятия при угрозе сильного дождя:
- провести инженерно-технические мероприятия с целью предотвращения возможных подтоплений подвалов, цокольных этажей зданий и сооружений, герметизацию дверей, окон, коммуникаций и т.д.;
- обеспечить подготовку систем ливневой канализации, очистку ливневых колодцев и коллекторов от мусора, бытового песка, ила;
- уточнить в Ельском городском отделе по ЧС и РОВД схемы изменения дорожного движения в период затоплений участков дорог;
мероприятия при угрозе сильной жары:
- привести в полную готовность средства пожаротушения в соответствии с нормами оснащенности;
- привести в технически исправное состояние имеющиеся пожарные гидранты, оборудовать подъезды к ним;
- спланировать и провести комплекс мероприятий, направленных на своевременное удаление сухой растительности на территории учреждения.
При получении штормового предупреждения об опасных погодных явлениях с цветовым кодом «красный» выполнить все мероприятия, предусмотренные по цветовому коду «оранжевый», а также, в зависимости от складывающейся ситуации, обеспечить выполнение следующих мероприятий:
- сформировать оперативные группы (штабы) из состава членов комиссий по чрезвычайным ситуациям и специалистов для осуществления контроля и управления ликвидацией последствий возможных чрезвычайных ситуаций;
- организовать отключение источников электроснабжения и всех агрегатов и механизмов, которые могут служить причиной пожаров или взрывов;
- создать запасы питьевой воды, средств медицинской помощи;
- при угрозе снежных заносов для их предупреждения организовать устройство снегозащитных заграждений. В учреждении ежегодно организовано приобретение средств и материалов для проведения противогололедных мероприятий в зимнее время;
- при эвакуации людей из зданий выключить электричество.
- Организация оповещения и информирования персонала
В учреждении оповещение персонала осуществляется по имеющимся средствам связи: телефонам, электронной почте, громкой связи.
В течение 2 часов осуществляется сбор руководящего состава в кабинете директора, постановка задач, организация круглосуточного дежурства лиц руководящего состава в пунктах постоянного размещения.
В течение 6 часов проводится проверка готовности системы управления и связи. На всех каналах связи (телефонных, факсах, радио, электронных) организуется постоянное дежурство.
Оповещение руководящего состава, персонала по сигналам ГО осуществлять в рабочее время по телефону, посыльными, по электронной почте. В нерабочее время – по телефону и посыльными.
- Организация защиты персонала
11.1. инженерная защита (укрытие)
Защитных сооружений, отвечающих нормам учреждение не имеет.
11.2. радиационная и химическая защита
В учреждении гражданские фильтрующие противогазы отсутствуют.
В случае возникновения радиационной аварии на ЧАЭС, расположенной в 120 км от учреждения проводится йодная профилактика. Решение о начале проведения йодной профилактики принимается в случае радиационной аварии на ядерном объекте при ожидаемом значении мощности дозы ионизирующего излучения 50 мкЗв/ч и более согласно, приложению утвержденному постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 31 августа 2006 г. N 41/67.
Йодная профилактика - прием внутрь организма йодного калия. Является наиболее эффективным способом защиты щитовидной железы от радиоактивных изотопов йода, содержащихся в выбросах радиоактивных веществ при авариях на АЭС. Однократный прием для взрослого человека – 125 мг йодного калия (1 таблетка, если в ней содержится 125 мг; ½ таблетки, если в ней содержится 250 мг; ¼ таблетки при содержании в ней 500 мг). Препарат может быть в виде порошков. При отсутствии йодистого калия можно защитить щитовидную железу принятием внутрь 5-7 капель 5% йодистой настойки на 1/2 стакана молока или воды.
11.3. Медицинская защита
Биологическая защита организуется и осуществляется для сохранения здоровья работников учреждения, своевременного оказания первой медицинской помощи, отправке пострадавших в медицинские учреждения.
Иммунизация работников от особо опасных инфекций при необходимости проводится силами и средствами учреждения «Ельская районная больница».
Аварийно-химически опасных веществ (АХОВ) в учреждении нет.
11.4. организация временного отселения персонала и эвакуации материальных ценностей
Эвакуации материальных ценностей в учреждении подлежат: оргтехника всех подразделений, документация всех структурных подразделений, документация хозяйственной службы учреждения, отдела кадров (личные дела работников, карточки и т.д.), архив бухгалтерии.
Эвакуация поводится силами эвакуационной комиссии учреждения для дальнейшей передачи в вышестоящие органы.
- Организация обеспечения жизнедеятельности персонала
12.1. обеспечение работников водой и продуктами питания в условиях чрезвычайных ситуаций
Обеспечение работников водой и продуктами питания в условиях чрезвычайных ситуаций производится централизованно через руководство учреждения.
12.2. обеспечение работников предметами первой необходимости
Обеспечение работников предметами первой необходимости в условиях чрезвычайных ситуаций производится централизованно через руководство учреждения.
12.3. информационное обеспечение
При возникновении чрезвычайной ситуации по сигналу «Внимание всем» передачей речевой информации по радиотрансляционной сети органы управления, силы и средства для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, работники учреждения оповещаются о месте, времени и виде аварии, а также порядке действий работающих в сложившейся обстановке.
Осуществляется оповещение и сбор руководства учреждения, частично или полностью вводится в действие инструкцию по ликвидации аварийных ситуаций на объекте.
Информация о возникновении ЧС немедленно передается в ГГО по ЧС тел. 101/112, а также в КЧС учреждения о причинах возникновения, масштабах распространения и пострадавших (при получении соответствующих сведений).
12.4. медицинское и санитарно-эпидемиологическое обеспечение
Первая медицинская помощь пораженным оказывается в порядке само- и взаимопомощи непосредственно на месте обнаружения пострадавших. Первая медицинская помощь оказывается, прежде всего, пострадавшим с кровотечением, асфиксией, проникающими ранениями живота и груди.
В случаях повышения заболеваемости высококонтагиозными инфекциями или выявлением случаев особо опасных (карантинных) инфекций, проводятся мероприятия комплексного плана защиты населения, разработанного Ельским городским ЦГЭ и утвержденного администрацией города. В учреждении организована проведение вакцинаций в виде прививок.
В учреждении отсутствуют объектовые лаборатории, формирования, подлежащие включению в состав сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны.
Мы в соцсетях & RSS